Un dialogue local-national revigoré lors de la 1ère Assemblée universelle d'ONU-Habitat

L'Assemblée d'ONU-Habitat a été la première en son genre, remplaçant le traditionnel Conseil d'administration d'ONU-Habitat. La délégation des collectivités territoriales a bien accueilli la nouvelle composition « universelle » de l'Assemblée. Celle-ci rassemble l’ensemble des États Membres pour statuer sur de les politiques de développement urbain, tout en valorisant un mécanisme de consultation des collectivités territoriales différencié au sein de la structure même de la gouvernance d'ONU-Habitat. À l’occasion de cette Assemblée le premier Conseil d'administration de l'ONU-Habitat a été constitué. Il est composé d'environ 36 pays qui assureront la supervision politique entre les Assemblées.

Au cours de la semaine de l'Assemblée d'ONU-Habitat, la délégation de l'Équipe spéciale mondiale a participé activement à des manifestations parallèles et à des dialogues à plusieurs niveaux et à haut niveau.

Pour la première fois lors d’une réunion des organes directeurs d'ONU-Habitat, un Forum des gouvernements locaux s'est tenu le 29 mai, en présence de la Directrice exécutive d'ONU-Habitat, Maimunah Mohd Sharif, rassemblant les représentants des groupes organisés de toutes les régions du monde actifs dans les réseaux de gouvernements locaux tels que CLGF et ICLEI, AIMF, CEMR, UCLG-ASPAC et CGLU-Afrique.

« Les gouvernements locaux jouent un rôle clé dans l'élaboration de l'Agenda 2030 : le rôle des maires est important pour relever les défis urbains et trouver des solutions pour ne laisser personne pour compte, nulle part. » Maimunah Mohd Sharif, Directrice exécutive d'ONU-Habitat.

Le Gouverneur de la ville hôte de Nairobi, Mike Sonko, s’est félicité de la célébration du Forum dans la capitale kenyane et a accueilli la délégation internationale par un message de bienvenue chaleureux. Le Conseil des gouverneurs de comté du Kenya était représenté par le gouverneur du comté de Nakuru, Lee Kinyanjui, qui a profité de l'occasion pour souligner l'importance de la gouvernance multi-niveaux, dans le cadre du Nouvel Agenda urbain pour la mise en œuvre des ODD.

Mpho Moruakgomo, Président du Forum des Gouvernements Locaux du Commonwealth (CLGF), a présenté les messages clés de la délégation en soulignant la nécessité d'un dialogue local-national renforcé : « Chaque jour, les gouvernements locaux du monde entier s'efforcent de faire en sorte que les agendas mondiaux atteignent les citoyen·nes et trouvent un écho local. La localisation des ODD est au cœur de notre travail quotidien et au cœur de nos ambitions. Nous avons besoin d’avoir notre place dans les prises de décisions pour que nous utilisions au mieux notre potentiel ».

Les messages de la Déclaration de la Global Taskforce des gouvernements locaux et régionaux (en anglais) qui avait déjà été soumis à l'Assemblée et à toutes ses délégations, ont été présenté au cours des différentes interventions des maires et des gouverneurs de tous les continents. Ils ont appelé à un ONU-Habitat plus fort qui serait en mesure de répondre aux besoins de renforcement des capacités des collectivités les plus faibles. Ils ont en outre rappelé l'importance du travail normatif à accomplir en vue des transformations des cadres législatifs dans les différents pays.  Ils ont pris acte du partenariat précieux avec la société civile et les autres parties prenantes, réunies dans le cadre de l'Assemblée mondiale des partenaires (GAP), confirmant l'engagement de protéger et de promouvoir l'héritage d'Habitat III.

Enfin, ils ont appelé à l'amélioration des mécanismes de consultation pour les gouvernements locaux et les outres parties prenantes. Le Comité consultatif des autorités locales des Nations Unies (UNACLA) a ainsi été présenté comme un modèle de qualité qui peut encore être amélioré au sein de la structure de gouvernance d'ONU Habitat. Par ailleurs, la Stratégie urbaine des Nations Unies, récemment présentée, a elle aussi été saluée.

L'héritage d'Habitat III a d'abord été mentionné par le maire de Smiltene, Gints Kukainis, qui a rappelé l’importance e principe de subsidiarité pour accélérer la réalisation des ODD. Eures Ribeiro, Maire de Bom Jesus Da Lapa, a affirmé que "renforcer la voix des gouvernements locaux, à travers la décentralisation fiscale et le renforcement des capacités, renforcera la NUA".

Face aux nombreux défis qui ralentissent la mise en œuvre du Nouvel Agenda urbain, Mochamad Ridwan Kamil, Gouverneur de Java Ouest, a souligné la nécessité de se concentrer « sur la perspective du bonheur " sur un développement territorial durable qui offre des opportunités pour tou·tes. Face à ces défis, le maire de Subang Jaya, Noraini Binti Roslan, a insisté sur le fait que, pour devenir résilientes, les "villes doivent être planifiées sous la direction des gouvernements locaux".

[ Lire la déclaration du groupe d'intérêt organisé des GRL à l'occasion de la première Assemblée d'ONU-Habitat (en anglais) ]

"L’amélioration de la qualité de vie des citoyens dépend de l’attention portée à les écouter et de la création de synergies entre les différentes parties prenantes", a souligné Vidal Llerenas, maire d'Azcapotzalco, en soulignant l'importance du dialogue et de la participation à plusieurs niveaux pour co-créer nos villes. En ce sens, Felicitas Kubala, adjointe au maire de Mannheim, a affirmé que la construction et la mise en place de cadres nationaux qui promeuvent le rôle des gouvernements locaux est essentielle au développement. Le ministre Damià Calvet, de Catalogne, et la vice-ministre Arantza Leturiondo, du Pays Basque, représentant les gouvernements régionaux, ont salué l'approche territoriale que la Global Taskforce apportait au sein des débats sur l’urbain et rappelé que les sphères infranationales de gouvernement était parfaitement placée pour utiliser le nouvel agenda urbain en tant qu’accélérateur vers les objectifs mondiaux. Ils ont souligné le travail accompli dans leurs territoires respectifs.

Mohamed Sefiani, maire de Chefchaouen, a souligné l'importance de développer des stratégies nationales pour soutenir une urbanisation durable basée sur un système de villes intermédiaires et a rappelé l'accord novateur signé entre le Maroc, CGLU et ONU-Habitat comme exemple à reproduire de comment se partager les responsabilités.

Le Gouvernement espagnol s'est félicité du travail accompli par les membres de l'Équipe spéciale mondiale et a confirmé sa volonté de placer la localisation en tête des priorités de l'ONU. 

Les représentants des réseaux ont célébré l'évolution de la qualité du dialogue et du niveau d'interaction avec les Etats membres au cours de l'Assemblée. Ils ont remercié les nombreuses délégations nationales représentées au Forum et ont tendu la main aux autres groupes majeurs présents pour contribuer à la réalisation des objectifs mondiaux à travers une action locale.

" Le Nouvel Agenda urbain est fondamental si nous voulons réaliser l'Agenda 2030, et avec lui, un véritable partenariat avec les gouvernements nationaux. ONU-Habitat peut jouer un rôle clef en favorisant ce dialogue et en veillant à ce qu'il y ait un véritable partenariat en matière de gouvernance entre des sphères de gouvernement égales mais différentes. Le leadership mondial-local est important pour atteindre un monde meilleur ", Greg Munro, Secrétaire général de la CLGF.

Nous faisons des progrès pour faire entendre notre voix de plus en plus loin. Nous avons réussi à influencer le niveau mondial, et le travail accompli par la GTF est essentiel dans ce processus. En tant que collectif, plaçons ensemble l'égalité des sexes en tête de nos priorités ", Bernadia Tjandradewi, Secrétaire Générale de CGLU ASPAC.

"Il y a un engagement clair de notre collectif à contribuer au dialogue et à l'action mondiales en faveur du développement durable. Nous sommes ici, non seulement pour partager nos expériences et nos pratiques, mais aussi pour élaborer un programme de transformation des politiques visant à améliorer la vie de nos collectivités. Nous pensons que le Nouvel Agenda urbain est l’accélérateur vers les ambitions 2030", Emilia Saiz, Secrétaire Générale de CGLU.

Cette nouvelle est publiées sur le GTF site Web.