L'agenda d'apprentissage arrive dans la région asiatique. CGLU-ASPAC a demandé de l'aide pour organiser une session permettant d'identifier les besoins et les actions nécessaires pour que les activités de renforcement des capacités soient en adéquation avec les Objectifs de développement durable (ODD). Dans cette optique, CGLU-ASPAC, en partenariat avec CGLU, l'OIT et La Fédération des autorités locales du Sri Lanka (FSLGA), a organisé du 9 au 12 décembre 2015 un atelier à Negombo, au Sri Lanka. Il se proposait d'aborder les ODD à l'échelle locale, avec un accent particulier sur l'ODD 8, qui porte sur le développement économique local (DEL).
La réunion a rassemblé les membres et partenaires de l'Asie du Sud-Ouest ayant une expérience pertinente dans le domaine du développement économique et des politiques salariales. Une attention particulière a été accordée aux fonctions, responsabilités et défis potentiels des gouvernements locaux à l'heure de la mise en œuvre des ODD.
Une stratégie visant à communiquer sur les questions liées aux ODD au niveau local a été débattue et des expériences de Développement économique local (DEL) ont été partagées. Des experts des Pays-Bas, des Philippines, d'Espagne et d'Afrique du Sud ont également été invités à présenter leurs points de vue sur ces sujets, en particulier au niveau de l'échange de connaissances.
Cette réunion a permis l'élaboration d'un premier plan d'action pour l'agenda d'apprentissage en matière d'ODD pour les gouvernements locaux des villes participantes et les Associations de gouvernements locaux, ainsi que d'un rapport sur le Développement économique local et les Autorités locales en Asie. Tous les résultats de l'événement se sont basés sur les connaissances, les pratiques et les besoins identifiés au niveau local. Les participants étaient en effet des représentants politiques et techniques des Autorités locales, des Associations de gouvernements locaux et des Centres de formation de gouvernements locaux de plusieurs pays asiatiques (Sri Lanka, Bhoutan, Inde, Japon, Maldives, Népal, Pakistan, Philippines et Corée du Sud).
Le premier jour, les intervenants ont présenté les objectifs et la stratégie de mise en œuvre des objectifs de développement durable au niveau local. Selon une étude de Cities Alliance, près de 2/3 des 169 cibles ne pourront être mises en œuvre qu'en impliquant les acteurs locaux, notamment pour l'ODD 8 portant spécifiquement sur la croissance économique durable.
La journée a également permis de mettre en œuvre une méthodologie innovante, qui a encouragé la participation active à travers le jeu de rôle (www.smileurbo.com), en simulant la prise de décisions dans les conseils locaux. Cette activité a créé un sentiment de confiance entre les participants, qui ont partagé ouvertement leurs défis, leurs difficultés et leurs nouvelles idées.
La deuxième journée de l'atelier a porté sur les expériences locales en matière de travail décent et de croissance économique. Les membres ont souligné les opportunités de leur région, par exemple l'écotourisme qui, en comparaison avec les opérateurs touristiques internationaux, maintient au niveau local jusqu'à 90% des revenus produits. Une visite de terrain au marché aux poissons de Negombo a permis d'illustrer le type de soutien que la municipalité et le gouvernement national peuvent apporter pour stimuler les entreprises locales.
La visite a inspiré une table ronde à laquelle les maires et les représentants de haut niveau des municipalités et des Associations de gouvernements locaux de la région ont présenté les pratiques recommandées, les défis et les besoins en matière de mise en œuvre du Développement économique local au niveau de la ville. La session a permis de conclure que les villes avaient besoin de chercher des opportunités au moyen d'une approche et d'un soutien sectoriels; elles doivent également tirer profit des activités économiques par le biais de politiques locales (octroi de licences, utilisation des terres, impôts et recettes fiscales).
Le troisième jour, le débat a pris une dimension internationale lorsque les centres de formation d'Afrique du Sud (SALGA, MILE), des Pays-Bas (VNG), de Corée du Sud (IUTC) et du Japon (CLAIR), ainsi que l'approche LED de CGLU et l'Organisation internationale du Travail ont présenté leurs méthodologies, leurs contenus et toute une gamme de formations et d'activités d'apprentissage.
Les villes et les gouvernements locaux ont participé activement aux sessions pour évaluer leurs besoins. Ils ont choisi cinq priorités pour la mise en œuvre et l'amélioration du LED au niveau local ; ils ont également identifié les besoins concrets nécessaires en termes de capacités pour pouvoir mener des politiques de LED. Il est clairement apparu que les Associations de gouvernements locaux apprécient les aptitudes générales– plaidoyer, facilitation, communication, tandis que les villes demandent des outils et des mécanismes pour appliquer les connaissances liées à des services spécifiques– licences commerciales, accès aux bonnes pratiques ou formation de conseillers.específicos, licencias comerciales, acceso a prácticas recomendadas o formación de concejales.
Toda la información recopilada por CGLU-ASPAC y CGLU durante la reunión ha formado la base de un amplio intercambio entre las ciudades y las Asociaciones de gobiernos locales con el objetivo de definir cómo pueden incluir estos conceptos en sus planes locales y cómo pueden concienciar a los representantes de las ciudades y a los ciudadanos sobre este hecho. Los centros de formación también se reunieron con CGLU para definir cómo debería articularse la agenda de aprendizaje.
Toutes les informations recueillies par CGLU-ASPAC et CGLU lors de la réunion forment la base d'un vaste échange entre les villes et les Associations de gouvernements locaux. Ce dialogue se propose de définir la manière d'inclure ces concepts dans leurs plans locaux, et de déterminer comment sensibiliser les représentants des villes et les citoyens à ce sujet. Les centres de formation se sont également réunis avec CGLU pour définir la manière dont l'Agenda d'apprentissage devrait s'articuler.
Les principales conclusions de cet apprentissage permettront à CGLU et à CGLU-ASPAC de communiquer et de répondre plus efficacement aux besoins des gouvernements locaux et des Associations de gouvernements locaux, afin de proposer un ensemble d'outils ou un programme de formation. Les premières propositions concrètes à cet égard suggèrent aux autorités locales des Maldives de prendre part à une activité d'apprentissage entre pairs sur le thème de la planification stratégique, organisée par MILE et la Commission Planification de CGLU en mars 2016. De plus, l'Association du Sri Lanka s'est montrée intéressée par la formation de conseillers avec SALGA après les élections locales prévues zdébut 2016.
Pour plus d'informations:
Consultez le rapport (anglais) de Sogen Moodley, directeur du MILE
