Les gouvernements locaux et régionaux au FPHN 2019 appellent à accélérer l’action pour la localisation des ODD

Du 15 au 17 juillet dernier, la délégation des gouvernements locaux et régionaux sous la coordination de CGLU, composée de plus de 120 représentants réunis au sein de la GlobalTaskforce (GTF), a assisté au Forum politique de haut niveau (FPHN) de 2019 pour transmettre un message d'urgence et d'espoir : la réalisation des Objectifs de développement durable (ODD) est possible si le rôle des collectivités territoriales est reconnu et les ressources pour la localisation sont mises à disposition. 

Les maires ont rencontré le Secrétaire général des Nations Unies, Antonio Guterres, la Présidente de l'Assemblée générale, María Fernanda Espinosa, et le Directeur exécutif d'ONU-Habitat, Maimunah Sharif. Le Groupe de travail mondial a présenté son troisième rapport - facilité par CGLU - sur la localisation des DSE, et les délégués ont contribué à évaluer les progrès réalisés dans la mise en œuvre des objectifs d'un point de vue local dans le cadre de l'événement Local 2030.

“Vous êtes l’ONU” : une relation renforcée avec les Nations Unies

Un moment clé pour la délégation a été la rencontre avec le Secrétaire général des Nations Unies, Antonio Guterres, le 17 juillet. Au cours de la réunion, les participants ont fait part de leur engagement total en faveur de la localisation pour ne laisser personne et aucun territoire pour compte. Ils ont également rappelé leur quête d'une place à la table mondiale en tant que partenaires dans la transformation vers une véritable cohésion territoriale.

En outre, au cours de la Journée des gouvernements locaux et régionaux (GLR), la délégation a souhaité la bienvenue à la Présidente de l'Assemblée générale des Nations Unies, María Fernanda Espinosa, qui, tout au long de son mandat, a soutenu activement le collectif des gouvernements locaux et régionaux. La Présidente a souligné l’importance d’appliquer le principe de subsidiarité comme le seul moyen d'atteindre les ODD est de localiser les processus décisionnels. Selon ses mots :

"Je suis de votre côté. Ce sont les gouvernements locaux qui ‘passent de la parole aux actes’; le visage humain des ODD; vous êtes le moteur de ce que nous souhaitons réaliser : accès à l'eau, mobilité, lutte contre le changement climatique. Vous devriez être aux Nations Unies". María Fernanda Espinosa, Présidente de l’Assemblée Générale des Nations Unies.

Pour sa part Maimunah Sharif, Directrice Executive d’ONU-Habitat, a mise en avant les apports de la gouvernance multi-niveaux "Le temps est venu de renouveler la confiance entre les niveaux de gouvernement. Tous les niveaux doivent prendre leurs responsabilités partagées et mieux rendre des comptes !"

Ces messages ont été accueillis avec enthousiasme par les maires et gouverneurs présents, ainsi que par les représentants des réseaux de la GTF présents à la Journée des GRL - CGLU, et ses sections régionales, Mercociudades, FLACMA CCRE, ASPAC, Metropolis, et autres organisations sœurs ; C40, ICLEI, Regions4, AL-LAS, CLGF, PLATFORMA. Le message était clair : en tant que collectif organisé et en tant que niveau de gouvernement le plus proche des citoyens, les collectivités territoriales sont engagées à ne laisser personne et aucun territoire pour compte. Nous appelons les États membres et la communauté internationale à nous reconnaître comme des partenaires pour la réalisation des transformations nécessaires et à adopter la gouvernance locale comme moteur de la cohésion territoriale. Les gouvernements locaux et régionaux sont prêts à faire partie d’un système des Nations Unies pour tous !

La contribution et les efforts des gouvernements locaux et régionaux pour la localisation doivent être mis à l’échelle

Le troisième rapport des gouvernements locaux et régionaux au FPHN a été présenté à l'occasion de la Journée des GLR, le 15 juillet. Grâce à la contribution des différents réseaux de la GTF et de nombreux partenaires de la société civile, le rapport montre comment la mobilisation des collectivités territoriales en faveur de la localisation des ODD s'est étendue sur tous les continents. En même temps, il montre comment les gouvernements nationaux ont encore du travail à faire pour intégrer les perspectives locales, puisque seulement 49 pays sur 143 ont inclus les collectivités territoriales dans les mécanismes nationaux de coordination pour la mise en œuvre de l'Agenda 2030 dans ce premier cycle de 4 ans.

La déclaration de la délégation des gouvernements locaux et régionaux au FPHN de 2019 a été adoptée et présentée lors de la Journée des GLR. La déclaration partage le sentiment d'urgence exprimé par le Secrétaire général des Nations Unies, Antonio Guterres, pour atteindre les ODD elle appelle les gouvernements nationaux et les institutions internationales à redoubler d'efforts pour une plus grande coopération et à exiger la mise en place de mécanismes de coordination nationaux et internationaux, ainsi que des ressources suffisantes, pour rendre tout cela possible.

Local 2030 : des échanges multipartites pour examiner la localisation de l'Agenda 2030

L'événement spécial du Local 2030, les 16 et 17 juillet, a été l'occasion de mettre en avant les contributions locales à la réalisation des ODD à l'étude, ainsi que les liens entre les actions nationales, régionales et locales concernant ces ODD.

Le Maire de Séville, Juan Espadas, a présenté l'Engagement de Séville qui avait promeut le double ancrage local-global de l’engagement pour réaliser les ODD. Lors de la session consacrée à l’ODD17 sur les partenariats, Jan Van Zanen, Maire d'Utrecht et président de VNG, est intervenu en soulignant que les politiques publiques doivent être le résultat de dialogues et de processus participatifs. Pour sa part, Íñigo Urkullu, Président du Pays Basque, a expliqué comment la politique de financements pérennes et durables de la région est alignée sur les ODD.

Lors de la séance de l'après-midi consacrée à l’ODD13, Bruno Covas, Maire de Sao Paulo, a présenté les actions de la ville pour se préparer à l'urgence climatique. Au cours de la discussion, la présidente récemment élue de SALGA, Thembilise Nkadimeng, a ajouté que les enseignements tirés des réseaux internationaux de villes et de régions ont aidé les municipalités sud-africaines à faire progresser les politiques pour le climat.

Au sujet de l’ODD8, le Maire de Genk et président de VVSG, Wim Dries a souligné que le travail décent et les ‘emplois verts’ devraient être conçus comme partie intégrantes des stratégies des collectivités territoriales. Berry Vrbanovic, Maire de Kitchener et trésorier de CGLU, a renforcé le rôle clé que les gouvernements locaux et régionaux jouent, d'abord en tant qu'employeurs, en général pour assurer le dialogue social dans leur territoire en adoptant des politiques ambitieuses, tels des critères de responsabilité dans la passation de marchés.

Le mercredi 17 a été consacré aux ODD 4, 10 et 16. Johnny Araya, Maire de San José, a souligné le rôle clé que joue l'éducation dans la réduction des inégalités, en établissant un lien entre les ODD 10 et 4. Mohamed Sefiani, Maire de Chefchaouen, a souligné la nécessité de lier le droit à la ville à la localisation des ODD. Bernadia Tjandradewi, Secrétaire Générale de CGLU ASPAC a souligné l’importance des collectivités territoriales dans la construction d'environnements sûrs et inclusifs pour l'éducation permanente. Andris Ravins, Maire de Jelgava et vice-président de l'Association lettone des gouvernements locaux, s'est fait l'écho de la nécessité d'aider les jeunes à accéder à l'éducation et à la formation. Greg Munro, Secrétaire général de la CLGF, a lui mis l’accent sur les bénéfices liés à la mobilisation du contexte culturel local pour offrir une éducation de qualité à tous. Carlos Martínez, Maire de Soria et Vice-Président de CGLU, a expliqué comment les collectivités locales et régionales prennent des mesures pour réaliser le ODD16, et donc l'Agenda 2030.

Revues locales volontaires pour façonner les rapports de mise en œuvre des ODD à partir de la base.

Cette année, le collectif a mis en valeur l’émergence des revues locales volontaires - un processus qui façonne et alimente les rapports mondiaux sur la mise en œuvre de l'Agenda 2030 dans une perspective locale.

Au cours de l'événement Local 2030, des villes pionnières dans le domaine du suivi local ont présenté leur expérience en matière d'élaboration de revue locales volontaires : Jan Vapaavuori, maire d'Helsinki ; Joana Balsemao, conseillère de Cascais ; Sophie Howe, commissaire aux générations futures du Pays de Galles ; Francisco Resnicoff, secrétaire adjoint aux relations internationales de Buenos Aires ; Junko Ota, représentant de la ville de Kitakyushu ; Patrícia Menezes, de Barcarena, et Alexandra Hiniker, de New York. Ils ont tous souligné la pertinence des revues locales en tant que processus permettant d'impliquer les différentes parties prenantes dans les villes et d'aligner l'action des villes sur les ODD. C’est enfin une contribution directe du niveau local aux conversations internationales sur les agendas mondiaux.

Dans ce cadre, le Module d'apprentissage 3 sur les Revues Locales et Nationales Volontaires a été lancé comme un outil permettant aux mandants non seulement de comprendre les rapports des gouvernements nationaux, mais aussi de fournir des orientations pour les rapports locaux.

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