Le département Apprentissage de CGLU organise un atelier sur la résilience avec les cadres et formateurs territoriaux africains

Le département Apprentissage de CGLU organise un atelier sur la résilience avec les cadres et formateurs territoriaux africains

À l'occasion de la 4e édition du Forum africain des managers territoriaux et des instituts de formation ciblant les collectivités territoriales (FAMI 4 - 2020)

Le 25 novembre 2020, l'équipe d'apprentissage de CGLU, en collaboration avec les partenaires de l'Institut mondial d'éducation et de formation pour la réduction des risques de catastrophe (UNDRR GETI) et du Programme de profilage de la résilience des villes (CRPP) d'ONU-Habitat, ont animé un atelier pour 35 cadres territoriaux et participant·e·s du milieu universitaire sur les principes fondamentaux de la gouvernance et du développement résilients.

L'atelier s'est articulé autour du premier volume du module d'apprentissage sur la résilience, axé sur le potentiel d'intégration des principes de résilience dans le cycle d'élaboration des politiques des collectivités territoriales. Il a permis aux cadres territoriaux de comprendre les risques et la résilience, d'améliorer la gouvernance des risques et d'identifier les mécanismes et les opportunités de financement disponibles. Cet atelier leur a également permis de formuler des stratégies de réduction des risques de catastrophe (RRC) et de renforcement de la résilience dans le cadre de leurs plans d'action, tout en renforçant leurs capacités de mise en œuvre.

En introduction à la session, les participant·e·s se sont livrés à plusieurs exercices de consultation sur la perception du risque et de la résilience (voir graphique ci-contre). Sanjaya Bathia (UNDRR GETI) a présenté la RRC dans le contexte africain et ses liens avec d'autres agendas mondiaux, en soulignant la nécessité d'une approche holistique au niveau local. Cet exposé a été suivi par un bref aperçu des principes de résilience et du cycle d'élaboration des politiques, présenté par Juan Carlos Uribe (CGLU).

Dans la seconde moitié de la session, une table ronde animée par Sara Hoeflich (directrice du département Apprentissage de CGLU) a débuté par une intervention du Dr Ebru Gencer du Centre pour la résilience et la réduction des risques de catastrophes urbaines (CUDRR+R) qui a abordé le rôle de la gouvernance, des évaluations et des stratégies de financement. M. Mourade Dieye de la ville de Dakar a quant à lui illustré un exemple concret des défis auxquels est confrontée la ville en matière de résilience et sa stratégie. Dakar a des connexions internationales et M. Mourade a donné un aperçu de l'utilisation de la méthodologie CRPP d'ONU-Habitat pour aborder et atténuer les changements climatiques, la congestion urbaine et le manque de mobilité.

Esteban Leon (directeur du CRPP d'ONU-Habitat) a souligné le caractère unique de chaque ville et l'importance de stratégies et d'actions résilientes mises en place en tenant compte des contextes spécifiques. Le rôle des gouvernements locaux et de leurs associations est néanmoins similaire et a bien été mis en évidence dans le module d'apprentissage sur la résilience développé conjointement par CGLU, UNDRR et ONU-Habitat. Dans ce cadre, Jean Baptiste Kirimwizigo (Burundi) de l'Association des gouvernements locaux d'Afrique de l'Est a souligné l'importance de favoriser un environnement national favorable qui permette aux collectivités territoriales de consolider les politiques de décentralisation, et ce afin d'agir au niveau local comme base pour le développement de stratégies et de modes de gouvernance résilients.

Les intervenant·e·s et les participant·e·s ont souligné l'importance d'assurer une décentralisation, une autonomie et des ressources efficaces pour créer et mettre en œuvre des stratégies de résilience appropriées et garantir la continuité des services publics. Ils et elles ont non seulement accepté ces facteurs, mais ont également enrichi la discussion en soulignant des aspects tels que le financement local, l'importance de la préservation des connaissances traditionnelles, le rôle des jeunes et des femmes, l'accès aux services de santé et la réinstallation après une catastrophe. Le débat ouvert qui s'en est suivi a également permis aux participant·e·s de mettre l'accent sur la résilience, en s'appuyant sur un exemple de conservation de bâtiments historiques dans les centres-villes et de gestion de services.

Le module d'apprentissage sur la résilience continuera à se déployer tout au long de l’année 2021 dans les différentes régions, en étroite collaboration avec chaque section de CGLU. L'approche vise à contextualiser et à s'appuyer sur l'expérience, les connaissances et les besoins de nos divers membres.