El 6º Foro de Alcaldes sobre Movilidad y Desarrollo reunió el pasado 22 de enero a decenas de representantes locales en el marco del Foro Global sobre Migración y Desarrollo (Quito, 20-24 enero). A través del Mecanismo de Alcaldes, los gobiernos locales se sentaron por primera vez a la mesa con gobiernos nacionales y organizaciones internacionales para reivindicar su papel central en la gobernanza de las migraciones y reclamar pasos concretos hacia la gobernanza multinivel que promueve el Pacto Mundial sobre Migraciones.
Un año después de la firma del Pacto Mundial y de la Declaración de Alcaldes de Marrakech, las autoridades locales se reunieron en la capital ecuatoriana para reclamar nuevas formas de cooperación y una nueva narrativa sobre la movilidad humana que promueva prácticas inclusivas y anteponga la protección de los derechos a las prácticas discriminatorias y divisivas. En un ejercicio de diálogo sin precedentes con el nivel nacional, el Foro de Alcaldes apeló a reforzar la acción local para la construcción de formas de ciudadanía inclusivas y reclamó el apoyo de todos los actores sociales y niveles de gobierno para mitigar las fracturas sociales ocasionadas por la visión cada vez más securitaria de la migración que relega los derechos humanos a un segundo plano.
Este año, además del Foro de Alcaldes, los gobiernos locales participaron en cuatro mesas redondas temáticas lideradas por Estados y en el llamado Espacio Común, en el que actores de distinta naturaleza relacionados con la gobernanza de las migraciones reflexionaron juntos sobre desafíos comunes y estrategias de acción para garantizar servicios básicos, proteger a los más vulnerables y enfrentar discursos criminalizantes sobre la migración y las personas migrantes. En este sentido, el Mecanismo de Alcaldes puso de manifiesto el rol decisivo de la gobernanza local.
“Como primeros actores en responder a los efectos de los flujos de población, ya sean internos o externos, y como nivel de gobierno que acoge a los recién llegados como vecinos, los gobiernos locales y regionales no pueden ser y no son meros socios ejecutores.”
Christian di Candia, Intendente de Montevideo y Vice-Presidente de CGLU, puso voz a los gobiernos locales en la apertura del Foro Global sobre Migraciones y Desarrollo recordando que “las autoridades locales tienen una valiosa experiencia para compartir cuando se trata de fomentar la cohesión de la comunidad frente a la retórica temerosa y divisiva en torno a la migración y los migrantes.”
A este respecto, Emilia Saiz, Secretaria General de CGLU, criticó “el excesivo peso que se otorga a las migraciones Sur-Norte” y apeló al reconocimiento de los gobiernos locales como proveedores de servicios básicos esenciales para la inclusión. “Hay algo intrínsecamente erróneo en el marco legal internacional porque no nos permite garantizar los derechos de las personas migrantes”.
En sendas intervenciones dentro del Foro Global y del Foro de Alcaldes, el Director General de la Organización Internacional para las Migraciones, António Vitorino, saludó el peso creciente de las autoridades locales en la gobernanza global de la migración y subrayó que “el establecimiento del Mecanismo de Alcaldes trae un actor crucial a la mesa de la gobernanza de la migración”. Además, Vitorino quiso resaltar que “las intervenciones solo son efectivas cuando las autoridades locales y nacionales trabajan juntas”.
Por su parte, el Alcalde de Lampedusa, Salvatore Martello, manifestó que “las ciudades no están hartas de ayudar a las personas migrantes, sino de estar solas en ello”. En un discurso en el que repasó las responsabilidades a las que las autoridades locales hacen frente con escasos recursos y competencias, en ocasiones fuera del marco legal establecido, el alcalde Martello reafirmó el alineamiento de los gobiernos locales con los Pactos Globales y la necesidad de diálogo y concertación entre actores para su cumplimiento.
Entre los temas abordados, los gobiernos locales se centraron en el acceso a los servicios básicos, la lucha contra la discriminación y los mecanismos de apoyo a la acción local a favor de las políticas de inclusión. Además, CGLU África organizó un diálogo sobre los campos de tránsito y las rutas migratorias entre las ciudades africanas y latinoamericanas con ejemplos de Malí, Marruecos, México, Níger y Túnez. Durante estos debates, se destacó el impacto de las políticas de retorno transnacionales en el tejido y la coexistencia en los territorios de tránsito.
- Declaración de Alcaldes de Marrakech - El 5º Foro de Alcaldes sobre Movilidad, Migración y Desarrollo Humano.
- Llamada a la acción.
- Descárguese el comunicado de prensa.
