CGLU pide una recuperación sostenible mediante la prestación de servicios básicos en el Tercer Foro de Gobiernos Locales y Regionales

El Tercer Foro de Gobiernos Locales y Regionales, organizado conjuntamente por la Global Taskforce y el ONU- DAES, ONU-Hábitat, el PNUD y la Oficina Ejecutiva del Secretario General de las Naciones Unidas, se celebró en el marco del Foro Político de Alto Nivel de 2020. Con más de 30 ponentes, entre los que se encontraban: Tijjani Muhammad Bande, Presidente de la 74ª Asamblea General de las Naciones Unidas; el Subsecretario General de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas, Liu Zhenmin; el Subsecretario General de las Naciones Unidas y la Directora Ejecutiva de ONU-Hábitat, Maimunah Mohd. Sharif; Enviado Especial del Secretario General para la Financiación del Programa de Desarrollo Sostenible de 2030, representantes de los gobiernos nacionales y de los gobiernos locales y regionales. Esta edición contó con más de 300 participantes.

Bajo el lema "El Decenio de Acción - Impulsar el cambio desde la base", el Foro del GRL recalcó la importancia de la prestación de servicios básicos, la necesidad de renovar la gobernanza territorial en varios niveles en un momento de pandemia y la forma de llevar a cabo una plena colaboración entre las esferas de gobierno para reconstruir mejor después del brote, teniendo en cuenta que la hoja de ruta para la transformación de los gobiernos locales y regionales sigue siendo la Agenda 2030 y sus ODS.

En la inauguración, Liu Zhenmin, Secretario General Adjunto de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas, señaló la necesidad de garantizar que no se retroceda en los progresos realizados en relación con los ODS, algo que puede afectar a la capacidad de recuperación de nuestras comunidades. Maimunah Mohd Sharif, Directora Ejecutiva de ONU-Hábitat, subrayó la necesidad de contar con mecanismos de financiación innovadores y de invertir en capital humano, y destacó la "legitimidad única" de los GLR para reunir a sus comunidades, considerándolas como los principales actores de los que dependerá el futuro.

Mahmoud Mohieldin, Enviado Especial del Secretario General de las Naciones Unidas para la financiación del Programa de Desarrollo Sostenible de 2030, destacó la necesidad de un nuevo "ADN" y  un enfoque multifacético que permita aprovechar los vínculos entre las zonas urbanas y rurales y desarrollar mecanismos de financiación innovadores.

El Presidente de CGLU, Mohamed Boudra, Alcalde de Alhucemas y Presidente de la Asociación Marroquí de Alcaldes, abordó la interdependencia de los sistemas sanitarios y la prestación de servicios públicos, haciendo un llamamiento para que los planes nacionales de desarrollo y recuperación integren planes para localizar las agendas de los servicios públicos básicos y la acción comunitaria local. Recordó además la importancia de la iniciativa "Hacia la Localización de los ODS" para nuestra labor de divulgación.

"Los sacrificios de nuestras comunidades no pueden pasar desapercibidos. Nuestra capacidad de recuperación después de la crisis y la sostenibilidad del planeta están en juego en la década de acción". Mohamed Boudra, Presidente de CGLU

1st panel LRGs Forum HLPF2020

El panel sobre "prestación de servicios básicos universales" fue moderado por Raf Tuts, Director de la División de Soluciones Mundiales de ONU-Hábitat.  Magnus Berntsson, Presidente de la Asamblea de las Regiones de Europa, elogió las medidas adoptadas por los gobiernos locales y regionales durante la pandemia y argumentó que los planes de recuperación deben incluir el aspecto ambiental y los ODS relacionados con el clima y la naturaleza. Abdessamad Sekkal, Presidente del Consejo Regional de Rabat-Salé-Kénitra y Presidente de la ORU-FOGAR, defendió la importancia de la subsidiariedad y la participación de los ciudadanos en la toma de decisiones para la implementación de los ODS en la era posterior a la COVID-19.

Rohey Malick Lowe, Alcaldesa de Banjul, expuso los principales retos relacionados con la COVID-19 en África, destacando la importancia de sensibilizar a la población sobre la emergencia de la pandemia de la COVID-19 y de crear un sentimiento de apropiación de los objetivos de desarrollo sostenible en las comunidades locales.  Mpho Moruakgomo, Presidente del CLGF, señaló que la nueva normalidad debía incluir la descentralización para fortalecer los servicios básicos, y abogó por la transformación de nuestros modelos de consumo para asegurar una recuperación consciente de las comunidades locales.

Osama Al Azzam, Director General del Banco de Desarrollo de Ciudades y Pueblos, y Secretario General en funciones del Ministerio de Administración Local de Jordania, destacó que Jordania ya está trabajando para asegurar una recuperación más resiliente colaborando con las granjas solares. Sostuvo que el aumento de la demanda de energía debía satisfacerse a través de medios sostenibles.

El panel fue cerrado por David Boys, Secretario General Adjunto de  ISP, quien expuso la necesidad de reformar nuestros sistemas actuales. Esta reforma, argumentó, debe incluir todas las partes interesadas a fin de fortalecer nuestras democracias, y debe hacerse a través de una reforma de nuestros sistemas financieros y fiscales que también aborde la desigualdad económica y financie adecuadamente los servicios básicos.

El primer panel, sobre gobernanza territorial multinivel y financiación sostenible, fue moderado por Haoliang Xu, Director de la División de Políticas y Apoyo a los Programas del PNUD, quien pidió la creación conjunta de niveles múltiples para lograr los programas universales. Se pidió que todos los niveles de los gobiernos participaran, en particular en el proceso de monitoreo y mediante informes locales voluntarios (ILV)

Thembisile Nkadimeng, alcaldesa de Polokwane, copresidente de CGLU y presidente de la Asociación Sudafricana de Gobiernos Locales (SALGA), hizo un llamamiento a todas las esferas de gobierno para que realizaran inversiones para un futuro más verde. El sistema de gobernanza multinivel, afirmó, es fundamental para apoyar y empoderar a los gobiernos locales y regionales para que mantengan sus compromisos con los programas universales de desarrollo.

"Nuestros esfuerzos deben incluir inversiones para un futuro más inclusivo y más verde, y es aquí donde el sistema multilateral puede apoyar la gobernanza de múltiples niveles y empoderar a los gobiernos locales y regionales para que continúen el compromiso con los acuerdos mundiales.”  Thembisile Nkadimeng, Alcaldesa de Polokwane, Copresidente de CGLU y Presidente de SALGA

El llamamiento para que se amplíe la colaboración multinivel fue secundado por Ashok Sridharan, Alcalde de Bonn y Presidente de ICLEI, quien instó a los GLRs a presentar compromisos durante el 26º período de sesiones de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) en Glasgow, ya que ahora es el momento de pasar a la acción.

Claudia López, Alcaldesa de Bogotá, abogó por el fortalecimiento de las conexiones entre los gobiernos locales para asegurar que reciban la asistencia financiera y técnica adecuada para garantizar una recuperación ecológica y sostenible.

Linda Bilmes, de Harvard Kennedy School, y el Comité de Expertos en Administración Pública de las Naciones Unidas (CEPA), destacaron que la mayoría de los gobiernos locales y regionales están en vías de integrar los ODS en sus finanzas, incluso mediante la presupuestación participativa, y pidieron a los gobiernos nacionales y las instituciones de financiación presten asistencia directa al gasto en servicios básicos.

Célestine Ketcha Courtès, Ministra de Vivienda y Desarrollo Urbano de Camerún, pidió que se establezcan fuertes sinergias entre los gobiernos locales y nacionales, los asociados para el desarrollo y las Naciones Unidas si queremos reconstruir mejor y repensar el desarrollo sostenible.          

María Soledad Cisternas Reyes, Enviada Especial del Secretario General de las Naciones Unidas para la Discapacidad y la Accesibilidad, destacó la oportunidad que tenemos de asegurar que la accesibilidad sea una cuestión transversal en la respuesta a COVID-19. Más accesibilidad, afirmó, significa menos pobreza.

El panel sobre "reconstruir mejor" fue moderado por Elliott Harris, Subsecretario General de las Naciones Unidas para el Desarrollo Económico y Economista principal, quien puso de relieve los Objetivos de Desarrollo Sostenible como el marco para "reconstruir mejor" respondiendo mejor a las necesidades de nuestro medio ambiente, economía y sociedades. Wim Dries, Alcalde de Genk y Presidente de la Asociación de Ciudades y Municipios Flamencos, presentó los "tres" pilares que deben considerarse para reconstruir mejor; políticas que sean sostenibles a nivel local y mundial; gobiernos locales y regionales que participen en la recuperación posterior a COVID19; y alianzas y el ODS 17 como clave.

Adriana Allen, Presidenta de la Coalición Internacional para el Hábitat, destacó la forma en que la pandemia había arrojado luz sobre las desigualdades existentes, y que "reconstruir mejor" debía, necesariamente, pasar por la descongestión de los recursos públicos y hacerlos accesibles a todas las personas para construir verdaderamente sociedades más inclusivas

Andrew Wilson, Observador Permanente de la Cámara de Comercio Internacional (CCI) ante las Naciones Unidas, dijo que la clave para salir de la crisis de COVID-19 es que las soluciones locales son de gran valor para la recuperación, y que los sistemas económicos y sociales deben crear capacidad de recuperación en el futuro.

Ilsur Metshin, Alcalde de Kazan y Presidente del Comité Asesor de las Autoridades Locales de la ONU (UNACLA), dijo que la pandemia nos está mostrando la importante acción local de alto nivel. La cooperación descentralizada a nivel local, argumentó, es la clave para luchar contra los desafíos mundiales.

"Todos estamos pasando por tiempos difíciles y los GLR están al frente de la batalla del COVID.  Para todos nosotros, el inesperado brote es una oportunidad para cambiar la forma en que vivimos". Ilsur Metshin, Alcalde de Kazan, Presidente de UNACLA

Armand Béouindé, Alcalde de Uagadugú y Vicepresidente de CGLU para África, sostuvo que es a través de los diálogos, los intercambios y la cooperación que podremos desarrollar nuevas ciudades y nuevas economías que puedan satisfacer las necesidades de nuestros territorios.

Jean Pierre Elong Mbassi, Secretario General de CGLU África, declaró que traer a los gobiernos locales y regionales a la mesa de negociaciones es una forma crítica de que la ONU pueda mostrar progreso, en su 75º aniversario.

Greg Munro, Secretario General de CGLU, sostuvo que tener a los gobiernos locales y regionales en la mesa de decisiones es una manera de legitimar el sistema, y una forma crítica de mejorar la confianza entre las instituciones internacionales y los ciudadanos.

Tijjani Muhammad Bande, Presidente de la 74ª Asamblea General de las Naciones Unidas, abrió la ceremonia de clausura afirmando que la recuperación y el logro de los ODS no son tareas para un actor solo. Las alianzas entre las esferas de gobierno, agregó, serán clave para la prestación de los servicios básicos.

Selwin Hart, Asesor Especial del Secretario General y Subsecretario General de Acción Climática, destacó la importancia del liderazgo de los GLR como impulsores de la transformación, y les pidió que sirvieran como defensores de las seis acciones relacionadas con el clima para dar forma a la recuperación de COVID-19.

Antonio de Mello, Coordinador de Relaciones Internacionales del Ayuntamiento de Río de Janeiro (Brasil), abogó por una recuperación más ecológica y sostenible, y pidió a las instituciones internacionales y a los bancos de desarrollo que ofrecieran créditos a los países que actualmente están sufriendo los peores efectos de la pandemia.

Al cerrar el evento, Emilia Saiz, Secretaria General de CGLU, subrayó la necesidad de un sistema multilateral más inclusivo para avanzar en los esfuerzos de recuperación post-COVID-19 y la Agenda 2030, instando a los participantes a proporcionar sus compromisos de acción a la ONU para asegurar que las voces locales para los ODS y la recuperación sean escuchadas.

 

Más información: 
  • Lea el informe "Hacia la Localización de los ODS" aquí.
  • Vea la sesión de nuevo aquí.
  • Lea Declaración de la Global Taskforce al Foro de Alto Nivel 
  • Lea la cobertura de IISD del Foro de Gobiernos Locales y Regionales
  • Lea el Boletín del IISD sobre el Foro de Gobiernos Locales y Regionales