Aprendizaje sobre los ODS 11 y 16 entre los gobiernos provinciales y metropolitanos de Sri Lanka y Suráfrica

Del 10 al 13 de mayo de 2016, Durban y Johannesburgo acogieron un intercambio de aprendizajes sobre los objetivos de desarrollo sostenible y la gestión urbana. El Instituto Municipal de Aprendizaje (MILE) y la Unidad para el Intercambio de Innovación y Conocimiento (JIKE) coordinaron el acto en colaboración con el Secretariado Mundial de CGLU y la organización de gobiernos locales de Sri Lanka SALGA . Las sesiones contaron con la presencia de ocho primeros ministros, sus comisarios y secretarios generales, en presencia del alto comisionado de Sri Lanka, las ciudades metropolitanas eThekwini y Johannesburgo, el gobierno provincial de Kwazulu-Natal y la Asociación de Gobiernos Locales así como el programa ART del PNUD.

«Nosotros, en tanto que líderes de gobiernos provinciales, hemos reconocido la importancia fundamental de la coordinación nacional, y que nuestra responsabilidad para implementar los ODS es básica. Utilizaremos los enfoques y aprendizajes que hemos recopilado durante estos días tan intensos para mejorar la situación en que se encuentran nuestras ciudades y pueblos, que precisan de unos gobiernos locales firmes y cualificados.» Esta fue, en síntesis, la declaración final que hizo Sarath Ekanayake, líder de la delegación de Sri Lanka, compuesta por cuarenta personas, y también primer ministro de la Provincia Central

Esta iniciativa de aprendizaje evaluó una  las iniciativas de aprendizaje triangular Sur-Sur en relación con el ODS 8, realizado por CGLU, FSLGA, CGLU-ASPAC y la OIT sobre el desarrollo económico local y el trabajo digno, que tuvo lugar en 2015 en Negombo, Sri Lanka. En esta ocasión, la localización del objetivo de desarrollo sostenible 11 (ciudades sostenibles) y el 16 (sobre las instituciones responsables) fueron el eje del programa. 

En cuanto al ODS 11 sobre urbanización sostenible, el aprendizaje se centró en el entendimiento de la planificación y gestión urbanas, destacando varios instrumentos que permiten llevar a cabo un desarrollo espacial, social y económico a largo y corto plazo, así como el hecho de invertir en este objetivo, repercute en el ámbito regional y en el local. Se completaron otros planteamientos de los líderes políticos y técnicos de ciudades con visitas complementarias a asentamientos y a centros de eliminación de residuos en las afueras de Durban.

La gestión urbana es muy reciente en Sri Lanka, donde muchos gobiernos locales y provinciales carecen de capacidad de planificación frente a una economía que fomenta la urbanización. Para las ciudades pequeñas e intermedias, el Plan de Desarrollo Integrado es un instrumento muy importante para lograr todos los ODS, y, por tanto, el gobierno provincial garantizó capacidad y financiación suficientes con vistas a este propósito, tal como señaló el representante de la provincia de Kwazulu-Natal.

Con respecto al ODS 16, los sistemas de gestión del rendimiento fueron considerados una forma eficaz para permitir la implementación sólida pero ambiciosa de unos planes a corto y largo plazo de la administración que contribuyan a la consecución del objetivo 16. Los participantes coincidieron en que una estrategia clara y un rendimiento financiero, así como un alto índice de gastos, permitirá una buena gestión de las ciudades.

El debate entre todos los participantes, facilitado por MILE y JIKE, fue muy enriquecedor y constructivo. Representantes de CGLU y PNUD proporcionaron el paraguas conceptual sobre los ODS. Llas continuas respuestas  permitieron que estas actividades estuvieran alineadas a la perfección con el proceso de localización de la Agenda 2030 y contribuyeran a subrayar el papel fundamental que desempeña el gobierno regional/provincial para la multigobernanza, que es imprescindible para lograr los ODS.

Los principales retos entorno a la financiación y a una urbanización sostenible, y, en especial, a una buena gobernanza, revelaron la importancia de los gobiernos provinciales en la consecución de la agenda. Más aún, los ocho primeros ministros confirmaron la alineación política y el compromiso con los ODS mediante la firma de una hoja de ruta que insta a una mayor implicación de todos los niveles de gobiernos y que se puede encontrar aquí.